农政之机关及施设

农政机关

农政庶务属于农商务省农务局之统理，农务教育属于文部省实业学务局之主管。各种设备可资于农政之进达者，有农事试验场、蚕业讲习所、生丝检查所、种牛牧场、种马牧场、种马所、兽疫调查所等，皆系官办而隶于农商务省，若府县农政为其第三部所管掌。

农政之机关施设虽未足谓完备，苟察其沿革，亦可知农务进达之既往将来。下即说明各种设备之纲要。

农务教育

农科大学，属东京帝国大学之一部，专管农务最高之教育。高等农学堂，官办者有札幌农学校、盛冈高等农林学校，系私办者有东京高等农学校，农学堂与中学同程度，或较低公办者，其数已逾于一百。其余有农务补习学堂亦不少。农务讲习所公办者，在诸州各以其实务之要理讲授农民。农务讲习之卑近者，各地莫不见其普行。明治二十七年，政府布法令，使农学堂及农务讲习处，各得其费之补助。于是农学堂勃兴于各地，其数逐年益多。据最近调查，受农务教育而毕业者，其数通全国已逾于二十四万人云。

农会

农会按法律所定而开办，受政府监督者，于大小行政区莫不有之。其冠以道府县之名者四十五，带郡名者五百有余，称市町村者一万有余。市町村农会由农民所组织，上级农会由下级农会所组织。农会各充以人格，政府每年以助成金助之，但其数不逾于十五万圆。农会能催农民使增其自主改良农务之风，而利于劝农政策尤多。农会除其因法定者外，尚有出于协同之主旨者，不独在农业各部门有之，其团结各异其目的者亦不少，其会众之多有逾于二万人者，或经历已达二十有余年，其贡献于农业进达之功亦不可胜算。

农务试验

东京有国立（官办）农事试验场，其支场配置于主要之地者有三处。农务试验场之属于道府县者三十九，其属下级者无数，其余尚有试栽地。试验场及试栽地恒验究种艺、病菌、害虫、农具、饲畜、农产制作、蚕丝经济等诸事。如种苗之选择供给等。苟见其利于农产之改良增殖，亦勉施行之，其效果之显于实际者亦甚多。其府县农事试验场，政府由法律付以助成金。

园艺试验

静冈有园艺试验地，属于国立农事试验场之支部，专试验园艺事情。各地农事试验场开始园艺试验者亦不少。盖洋种蔬菜及果类，经改良者需用渐多，而供给亦不得不增加，即园艺试验所以须要也。

近时，有开广大葡萄园而酿造葡萄酒者，其余酿造果酒之业渐起于各地。大藏省之下，有酿造试验所，验究酿造果酒之法。

农事巡回教师

府县郡各公衙有巡回教师，町村及农会等亦多有之。其食公俸者，政府遇之以文官之例。巡回教师于农务有学识经验，常巡察其担任之地区，亲接多数农民，授以改良之法，复指导其实行。凡农务试验所核得，其由农民广实行者，多赖巡回教师之功。

蚕丝改良

国立蚕业讲习所在东京及京都者，为蚕丝改良之渊源。是等讲习所不仅教男女工手以养蚕制丝之技术，又兼试验蚕茧、蚕丝之良否。政府夙知蚕之适于日本风土，锐意扶立讲习所。于是府、县、郡各公同国体亦有重视蚕业教育者，或开蚕业学堂，或设讲习所，使蚕丝业之知识尤速普及全国。方今北自北海道南至台湾，莫不有营蚕丝之业者。其生产年年增加，其品质亦益精良。

生丝检查所

日本蚕丝贸易市场，惟横滨为最盛。明治二十九年，政府熟计置生丝检查所于横滨港（其置于神户者遂废之），查验蚕丝极严密，使洋商及需用者知所安赖。查验分目有数端，曰丝之原量，曰正量，日再缲纤率，日类节、日强力，日伸率，日缲耗率，凡丝之经查验者必付以凭单，查验严密精审，其务自繁，故政府屡扩张其规模。上年以来于横滨市场卖买蚕丝者，以查验所证正量之比为准。

制茶改良

国立农事试验场中，有一部门主试验制茶之事。自茶树栽培、制茶法，以至茶业经济，皆属其所验究，成绩甚多，利其业者亦不少。如器械之验究奏功最著，有数种新发明，不仅令劳力费赀得节减，又资于品质之改善，其效果颇大。制茶之研究及讲习，各地公同团体亦有锐意任其事者。

畜产改良

政府于牛马之改良，亦夙有施设。种牛牧场，以育成良种牛为主旨，每年派人至欧美诸邦，购善良种牛而归，令其繁殖，听饲牛者所请而供给以良牛。马亦购洋种令其繁殖，与牛略同。

国立牧场现有二处。而国立种马所，配置于主要之地者，则有九处。其牧场所产之种马配付之于种马所，听饲马者所请，贷其牝马以良马之种。政府尚有增设种牛牧场及种马所之企图。北海道及府县中有以公费开种畜场者，又有养种牛种马资于牛马之改良繁殖者。别有大牧场数处属于皇室经营，每年产良马良牛颇多，有裨益于畜产之改良尤大。政府又制法律严查验牛马之种牡，禁其不适者令勿充种牡，即如马匹去势法，要在行去势于不良之牡马。日俄交战时，去势法虽未至实行，然以助成金劝奖马匹去势，始自明治三十七年度，而其效果之显于战役中，已不少矣。

养豚

种牛牧场，由外购豚之良种令其繁殖。种豚之繁殖，其经营系公办，私办者尚多。制燻肉、咸肉之业亦渐盛。

同业结会

农民同其业者，结会而互匡正其业务之弊害，固为必要之法。政府尝宣布同业结会、茶业结会、产牛马结会三法。现有结会准据是等三法者以千数百算。结会以从郡市区域为常，其在一府县者结合成一会，其属数府县或全国者，亦联合成一大会，如此下级至上级递有关连，易于统制。

资银供给

欲令农业发达，必须资财之润泽。日本劝业银行及四十六处府县农工银行，于政府特典之下，使农民得资财之源泉。此等银行长期低利，贷资银，令担保以不动产或农家联带信证。北海道有拓殖银行，亦受政府特殊之保护，使拓土殖产者易得其资。

产业结会

日本农民经业甚小，其信用极薄弱者居多。虽有农工银行，其泽未能及于多数小民，于是有农利通融之要。凡生产之贩卖、原料之购买、器械之供用、农产之加工等，苟利于多众合同者，务宜取公同经营之法。

明治三十三年，政府宣布《产业结会法》以推奖信用、贩卖、购买、生产等各种结会。是等结会已有一千四百。其中以五百七十一会计之，于明治三十六年之末，会众（通计）四万五千有余，放资（已付）约一百万圆，各种储蓄约十万圆，贷款百七十万圆，贩卖生产百二十万圆，购买原料十一万圆。其后结会益多，裨补于农家经济亦将颇大。

除害设施

国立农事试验场及各地试验场，于农产植物之病虫害，验究尤竭其力。其所验得者，由《病虫害驱除预防法》强制农家而严行其防除之法。明治三十一年，有浮尘子发生，增殖异常，令全国稻田减其收获，约平年六分之一。嗣后防除病虫害，其法改良，而极严密，其害不再生。蚕病之延蔓有可怖者，政府夙宣布《蚕种检查法》，防遏微粒子病之传播。

其后验究蚕病益进步，而发见几种蚕病。于是政府更宣布《蚕病预防法》，励行蚕种之检查，蚕病消毒等诸务，以期一切蚕病之绝灭。家畜类有传染病如牛疫，其病毒务宜预防令勿传播，于是有《兽疫预防法》。牛亦有结核病，不仅妨其蕃息，又使危害及于人类，不可不防除之，于是有《畜牛结核病预防法》之制定。农学渐开而新式肥料多见需用，其间有贪利欺罔农家者，于是有《肥料制裁法》令假伪无由施。如此保护农业而除其害，无法不备，而显效已多。

耕地整理

耕地之整理，于农法之改易为首要之务。日本农地规模甚小，大抵委其自然之分划，而无所统制。今欲按学理而改易农法，则农地先须施以整理。凡狭小不整之地，便宜并合而扩大其经界。农道水路则矫其曲折，以直其贯通。若无用之闲地在农地之间，则改令适用，灌溉排水皆尽其术，隰地略干燥，燥地略湿润，此称曰土地之改良，可使农务之经理，及器械之应用，多得便益。政府宣布《耕地整理法》，贷农家以宽广特典，而劝奖其协同之企图。是法施行为日尚浅，遵法举工者虽未甚多，至其效果则颇显著，各地图田区整理者亦将渐多。

上所述者，示日本帝国农政机关及其施设之一斑而已。